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阜陽市農村義務教育學生營養改善計劃工作自評報告
浏覽次數:1000信息来源: 勤管中心發布時間:2019-01-03

阜陽市農村義務教育學生營養改善計劃工作自評報告

 

2018年,我市堅持以把營養改善計劃實施成“放心工程、民心工程、暖心工程”爲目標,通過定制度、抓培訓,建系統、抓檢測,促公開、抓督查,加強條件保障,改善就餐環境,強化精細管理,提升供餐質量,計劃實施的科學化,規範化水平不斷提高,全市農村義務教育學生營養改善計劃工作自評如下。

  1. 進展情況

    目前,我市營養餐共涉及1304所學校,其中小學1104所,學生351348人;初中200所,學生154819人;累計支出38508.03萬元。分集中配送和食堂供餐兩種模式,其中集中配送學校306所,學校食堂供餐998所。除了食堂供餐率已達100%的阜南縣,臨泉、颍上兩縣也即將完成食堂供餐全覆蓋。

    二、主要措施及成效

    (一)強化組織領導,保障更加有力。市政府高度重視營養改善計劃工作,成立了以副市長爲組長、相關職能部門負責人爲成員的領導小組。同時市學生營養辦建立季度工作例會制度,積極調度營養餐工作,截止目前召開了兩次全市營養餐會議,進行了四次營養餐食品安全、資金安全專項督查工作。

    (二)強化督促檢查,監管更加嚴格。組建市教育局暗訪督察組,由分管副局長帶隊,不發通知、不打招呼,直接深入縣市區教育局進行督查,在供餐時間隨機抽查基層學校進行實地核實各校供餐情況,對個別不足的學校,下發整改通知單,及時通報。同時,聯合市食藥監局不定期抽查食堂供餐學校,發揮部門聯動的優勢,發現問題及時下發督辦函,限期及時整改,並將整改結果上報有關部門。我市還創新機動巡查模式,利用工程項目、學生資助等督查契機,突擊檢查學校供餐情況,實現供餐暗訪檢查常態化。

    (三)強化機制建設,管理更加規範。一是加強食品安全管理。三縣一區均出台了有關食品安全責任制度,同時各縣區教育局與學校簽訂營養餐工作責任狀,再要求中心校與自然校層層簽訂工作責任狀。臨泉縣實行大宗食品統一采購,每個星期由中標公司將米、面、油、豬瘦肉統一送往各食堂學校。阜南縣、颍上縣和颍東區于今年秋季也將實施大宗食品統一采購模式。各縣區營養辦均成立了微信群,要求各中心學校營養餐負責人加入微信群,中心學校也成立微信群,要求各自然學校營養餐負責人加入。營養餐負責人可以隨機抽查學校的午餐情況,確保供餐質量進行有效監管,此舉得到了師生及家長的好評。阜南縣下一步准備將實行網絡全覆蓋,屆時市場監督管理局和營養辦可隨時監控任何一個學校的食堂。二是落實質量監管制度。成立了由市場監督管理局、衛生局、教育局等部門組成的聯合督查組,針對原料供應、加工操作、包裝貯存、餐具消毒、場所環境衛生、人員健康檢查等各個環節,定期不定期進行明察暗訪,發現問題及時整改,確保食堂供餐和企業配餐安全可靠。三是嚴格資金使用安全。三縣一區均出台了《農村義務教育學生營養改善計劃經費管理辦法》、《學生營養餐資金結算辦法(試行)》、《農村義務教育食堂供餐資金管理暫行辦法》等來明確資金使用範圍和支出標准,將營養膳食資金納入國庫統一管理,實行分賬核算,集中支付,專款專用,結余留用。嚴謹克扣、截留、擠占和挪用學生營養改善計劃專項資金。我市臨泉縣和阜南縣將學生上交的“X”部分也設立了專戶,與國家補助資金分開做賬,確保每一分錢都能吃到孩子嘴裏。我市三縣一區將于今年秋季統一實施財務軟件系統進行做賬,屆時各縣區教育局在辦公室就能通過軟件隨時抽查任何學校的賬目。四是完善政策宣傳途徑。我市經常利用主流媒體開展政策宣傳,主動在市教育局、市政府和民生工程網站公開公示有關信息。各縣區還利用工作群、微信群及召開會議等多渠道宣傳營養餐政策、文件。並要求各學校設置營養餐宣傳專欄並召開主題班會、家長會、致家長一封信等模式來擴大社會知曉率。

    三、存在的問題與困難

    一是縣區政府投入不均衡,個別縣相對較少。由于實施營養餐的縣區都是國貧縣,本身就缺少資金,再加上近兩年這幾個縣再搞均衡化驗收和教育扶貧,所以,對營養餐工作的投入就相對少了些。

    二是各縣區食堂供餐進度不同步。由于一些曆史原因,我市颍上縣雖然建了食堂,但不達標,無法投入使用;剛實施不久的地方試點颍東區因很多學校沒有食堂,所以,不得不采用集中配送供餐模式來進行過渡。

    三是個別縣食堂衛生不達標,有待加強。大部分都是比較老舊一點的食堂,在檢查中發現,牆皮都已經脫落,再加上近幾年城市回流的學生較多,導致學校食堂無法承擔那麽多的學生就餐,很多學校都采取分批次就餐或者在班級就餐的現象。

    四是加大了教師的工作量。教師的本職工作是教學,但自從有了營養餐,每天中午老師要陪孩子一起吃飯,給孩子們打飯,發飯,吃完飯了以後還要看管孩子們在教室裏休息,導致他們應該休息的時間變少,直接影響了教師的教學質量。

    四、2019年工作要點

    (一)著力強化政府責任落實。加大試點縣區地方政府投入,積極推進颍上縣、臨泉縣和地方試點縣颍東區食堂供餐工作。督促試點縣區政府和相關職能部門進一步重視學生營養改善計劃工作和颍東區學校食堂的建設與管理,加大縣級財政對食堂運行經費的投入,促進颍東區食堂建設的推進。

    (二)著力改善就餐環境。提高食堂供餐率,完善食堂管理制度。認真總結食堂供餐管理的經驗和典型,指導個別縣集中送餐向學校食堂供餐的平穩過渡工作,確保食品和資金安全,不出問題。

    (三)著力加強業務培訓。加強《食品安全法》、《財務管理制度》學習培訓和宣傳貫徹工作,對試點學校校長、食堂負責人、從業人員、供餐企業相關人員開展食品安全法培訓,普及食品安全知識。編印《學校食堂供餐手冊》,科學指導營養配餐,采用“4+X”模式,滿足不同學生的營養需求,保障孩子們既要吃得飽、吃的營養、吃的健康。

    (四)著力督查調度常態化。完善月巡查、通報制度,發現問題及時查處,限時跟蹤整改,確保食堂供餐和集中送餐安全可靠。

    (五)著力加強政策宣傳。進一步利用報刊、網絡、廣播電視等各種媒體,向社會全面、准確、深入宣傳和解讀相關政策,讓這一惠民政策深入人心。

     

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